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城市規劃區建設活動為什么要規劃許可
【來源:規建辦】    【作者:規建辦】    【日期:2014-07-01】    【閱讀:
 
    要回答這個問題,首先要簡要解釋城市規劃的產生、目的和作用。城市規劃產生于人類群聚的需求。一個人買了一塊別墅地,它只要考慮的是別墅的朝向、層高、采光、通風、內部結構等。但如果他有鄰居,而且不只是一個,而是幾十個、上百個,那就要整體考慮這些別墅的整體布局、交通、給排水管網、電力、通訊管線;這么多人在一起,還有互相交際的需要,那就得有公共活動空間;為了美化生活,還得對周圍環境綠化美化等。因此,從本質上說,城市規劃就是通過對城市土地、空間、地下、資源的合理配置,促進城市居住、工作、游憩、交通四大功能的協調發展,而且在發展的多個階段要保持各種功能之間的平衡。
    如何實現城市四大功能的協調發展?當前我國主要是通過依據《城鄉規劃法》制定并經審批通過的城市總體規劃和城市詳細規劃來進行調控。城市總體規劃,就是對城市的性質、近期發展、遠景目標,城市用地布局、功能分區和各項建設的總體部署,同時還包括對交通體系、綠地系統等進行規劃。城市詳細規劃依據城市總體規劃,對城市規劃區局部范圍通過一些具體的規范指標,如容積率、建筑密度、綠地率、間距等進行規定,從而規范該范圍的建設活動。這就是規劃許可的由來和依據,這些許可是依法而定的,是科學而又具有強制性的。城市規劃管理行政部門就是依據城市總體規劃和城市詳細規劃,對城市規劃區內的每一項建設活動審批許可,確保每一項建設都在規劃許可的指標條件下進行,保障這些建設符合城市建設和發展要求,從而達到整體上促進城市可持續健康協調發展。
 

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